Mais uma vez, o setor de carne bovina brasileiro comemora a “iminente abertura” do mercado japonês para nossas exportações. Segundo informações recentes, o Japão deverá reconhecer o status sanitário do Brasil e permitir a entrada da carne bovina a partir de novembro. À primeira vista, a notícia parece uma conquista histórica, especialmente em meio à crise gerada pela sobretaxa de 50% imposta pelos Estados Unidos. No entanto, a análise técnica e baseada em histórico do setor revela um cenário bem diferente do discurso otimista propagado.

Histórico de promessas não cumpridas
Não é a primeira vez que se anuncia a abertura do mercado japonês. Há anos, governos e entidades representativas divulgam negociações avançadas, que nunca se consolidam em exportações efetivas. O setor convive com anúncios recorrentes que, na prática, não se transformam em resultados concretos para a cadeia produtiva como um todo.

A hegemonia da ABIEC e a concentração dos benefícios
A Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carne (ABIEC) é a principal entidade à frente das negociações para abertura de mercados internacionais. Embora isso pareça positivo, na prática, o acesso aos novos mercados não é democratizado. O Japão, assim como outros países de alta exigência sanitária, estabelece barreiras que apenas os grandes grupos frigoríficos – JBS, Marfrig e Minerva – conseguem atender de imediato.

Essa realidade faz com que, quando novas portas se abrem, o benefício fique restrito às três gigantes que já dominam o setor de exportação. O discurso político e institucional de que “o mercado japonês será aberto para o Brasil” é, portanto, ilusório. Trata-se de uma abertura seletiva, que mantém a concentração de mercado e não altera o cenário para milhares de pequenos e médios produtores e frigoríficos nacionais.

O pecuarista invisível na cadeia da carne bovina
Um ponto ainda mais crítico é que, em meio a negociações milionárias e anúncios de novas parcerias internacionais, o pecuarista brasileiro segue invisível. Nenhum comunicado oficial menciona o produtor rural, que é a base da cadeia produtiva.

Enquanto multinacionais ampliam margens de exportação e dominam mercados de alto valor agregado, o pecuarista nacional continua vendendo a preços achatados, enfrentando custos de produção crescentes e sem participação direta nas vantagens obtidas com a abertura de novos mercados.

Conclusão
A possível abertura do mercado japonês deve ser vista com cautela. Não se trata de uma vitória para a cadeia produtiva da carne bovina brasileira como um todo, mas sim de uma ampliação de mercado para três grandes empresas que já concentram o poder no setor. Sem políticas que incluam o pecuarista e promovam a descentralização da indústria de exportação, anúncios como esse seguirão sendo meramente políticos, sem impacto real para a base produtiva do país.